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校長 - 國際觀察 | 2026-01-20 | 點閱數: 118

2026 年 1 月,台美雙方結束了為期數月的關稅談判,行政院已於近日正式對外說明。這次談判的主要背景是因應美國「對等關稅」政策,台灣成功將初期的 32% 懲罰性關稅降至 15%,並取得多項優於他國的條件。

以下為您摘要本次談判的重點、特色以及與日、韓相較的優勢:


一、 台美關稅談判重點摘要

  • 「15% 不疊加」原則:

    台灣輸美商品的對等關稅率定為 15%,且最重要的進展是「不疊加」原有的最惠國待遇( MFN )稅率。這讓原本可能高達 20%~30% 的綜合稅率大幅下降。
     

  • 232 條款最優惠待遇:

    台灣成為全球首個獲得美方承諾「232 條款」最優惠待遇的國家。未來若美方對半導體課徵國安關稅,台灣將享有零關稅配額(額度為投資產能的 2.5 倍),配額外也僅課徵 15%。

  • 產業豁免範圍:

    我方爭取到超過 1,000 項 產品豁免對等關稅,涵蓋工具機、機械、自行車、水五金及手工具等傳統產業,使其稅率從原本的 20% 以上降至 15%。
    (工具機由 24%降為 15%,汽車零組件由 26.25%降為 15%,自行車由 25.6%降為 15%,手工具由 23.3%降為 15%,塑膠由 24%降為 15%,水五金由 22.6%降為 15%,醫材由 22%降為 15%,機械產業由 21.5%降為 15%)

  • 雙向投資與信保機制:

    台美達成「台灣模式」投資合作,台企預計在美投資 2,500 億美元;同時,政府將提供 2,500 億美元 的信用保證額度,協助企業赴美布局並支持美國來台投資「五大信賴產業」。


二、 本次談判的主要特色

  1. 「台灣模式」供應鏈合作:

    不同於傳統的「關稅減讓換市場開放」,台灣是以「供應鏈深度連結」作為籌碼。美方視台灣為高科技夥伴而非貿易對手,因此談判焦點在於 AI 與半導體產能的戰略分配。

  2. 預防性最惠待遇:

    在美方尚未正式公布半導體 232 條款稅率前,台灣已先行鎖定「最惠待遇」,這種「未來式」的談判保障是過去貿易協定中少見的。

  3. 雙向投資激勵:

    強調「非單向外移」。美方也承諾鼓勵其金融機構(如美國進出口銀行)支持美商來台投資半導體、 AI 、次世代通訊等戰略產業。


三、 與日、韓相較的優勢與差異

雖然台、日、韓最終獲得的對等關稅基準率皆為 15%,但台灣在細節上具備特定優勢:

比較項目 台灣 (Taiwan Model) 日本 / 韓國
232 條款優惠 全球首個取得半導體配額內零關稅保障。 尚未取得同等力度的半導體 232 豁免,韓國鋼鐵仍受限。
利潤自主性 採取「產能轉移」合作,保留經營利潤,無需繳納超額利潤。 過去部分個案曾面臨補貼回收或利潤分享的要求。
信保支持 提供 2,500 億美元信保機制,協助中小企業赴美。 主要以大型財團自主投資為主,政府配套機制不同。
產業競爭力 工具機、自行車等傳統產業稅率降至與日韓齊平,消除過去 FTA 劣勢。 原本即享有 FTA 優惠,此次談判主要是維持既有優勢。

亮點分析: > 過去台灣因缺乏 FTA ,在傳統產業(如工具機)輸美稅率常高於日、韓。本次談判後,台灣與日、韓、歐盟站在相同的 15% 起跑線,對台灣傳產競爭力是重大補貼,且在半導體領域的「零關稅配額」更是領先全球的條件。

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